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            兩月除“癬”200余萬張 廣東珠?!芭Fぐ_”整治有成效

            來源:珠海文明網 編輯:金 泉州

              商鋪卷閘門上、樓房外墻上、小區樓道里……一塊塊“牛皮癬”猶如一道道難以祛除的疤痕,不僅影響城市市容環境,也讓城市文明形象大打折扣?!芭Fぐ_”整治之難,更難在“野火燒不盡,春風吹又生”,容易反復的非法小廣告一直是城市管理的頑瘴痼疾。

              2021年年初,廣東省珠海市文明辦制定《珠海市向“不文明現象宣戰”行動方案》,把“牛皮癬”整治作為“八大行動”之一。集中清理“牛皮癬”,對小廣告上的電話采取停機措施,向未落實責任的物業公司開出罰單……隨即,一場轟轟烈烈的“牛皮癬”整治戰役正式打響。

            齊心協力除“癬”初顯成效

              歷時兩個多月,珠海市“牛皮癬”整治取得階段性成果,于3月底完成第一階段“清倉見底”目標。全市累計清理“牛皮癬”200余萬張,立案1033宗,罰款16.2萬元,停機2017宗,現場抓獲張貼“牛皮癬”171人次,移交公安機關依法處理1宗。

              “‘牛皮癬’被清理干凈,感覺整個社區都煥然一新!”談起最近社區環境的變化,不少社區居民贊不絕口。

              戰役打響:

              全面向“牛皮癬”宣戰

              為提升全國文明城市建設水平,全面整治老舊小區、背街小巷、城中村、農貿市場的臟亂差現象,精準整治亂張貼小廣告等不文明行為,2021年1月,珠海市文明辦組織召開“牛皮癬”清理整治及“三線”整治專題工作會等會議,制定《珠海市向“不文明現象宣戰”行動方案》,把“牛皮癬”整治作為“八大行動”之一。

              2月,珠海市城市管理委員會正式印發《珠海市背街小巷環境綜合治理提升暨“牛皮癬”專項整治工作方案》,成立“牛皮癬”專項整治工作領導小組,加強市區聯動、部門協作,落實兩級聯席會議制度,定期發布工作情況通報,全面部署開展治理工作。

              依據《工作方案》,整治工作分三個階段實施:1月至3月為“治標見效”階段,要求全面部署開展治理工作,各區建立臺賬,全力解決背街小巷“牛皮癬”、垃圾亂堆放、污水橫流等問題,背街小巷街面整體環境得到明顯改觀;4月至10月為“攻堅提升”階段,要召開聯席會議和現場會,研判并推動解決重點難點問題,組織攻堅行動,推動背街小巷環境實現質的提升。重點完成規范街面秩序、改造一批破損市政設施的工作任務;11月至12月為“長效鞏固”階段,要求持續提升、總結經驗,落實好街區責任制和“門前三包”責任制,調動物業、商戶、市民等城市多元主體參與日常治理,形成治理共同體,鞏固治理成效。

              兩個月以來,經過全市上下的不懈努力,珠海市“牛皮癬”治理工作效果初顯。近期,珠海市城市管理委員會辦公室會同市文明辦對各區治理情況進行了隨機抽查,發現各區清倉見底、驗收交付進度均達到100%,全市向城市“牛皮癬”宣戰第一階段“治標見效”任務完成。

              清倉見底:

              動員社區力量集中清理

              珠海市城市管理綜合執法局執法監督科科長羅敏介紹,在第一階段的“清倉見底”工作中,由區政府組織鎮街、環衛保潔部門、物業公司以及志愿者等,加大清理力度,突出抓好背街小巷城鄉接合部、老舊小區等“牛皮癬”重災區的集中清理整治。

            各鎮街、社區加強網格化巡查,及時發現問題,及時跟進處理,力爭“牛皮癬”數量零增長

              日前,記者走訪了珠海市香洲區翠香街道康寧社區國信小區,這個老舊小區的“牛皮癬”已全部清除,墻面煥然一新。今年春節假期,作為翠香街道志愿者的一員,祝平和其他志愿者以及社區工作人員一起行動,把該小區的“牛皮癬”清理得干干凈凈。祝平告訴記者:“反正退休后也沒事做,為社區出點力是應該的?!?/p>

              而珠海市香洲區拱北街道北嶺社區,為了鼓勵居民出手“除癬”,更是亮出了“大招”。管理桂花A小區的物業公司出臺了“除癬”抵扣物業費管理方案,凡小區居民撕下本小區物業管理紅線范圍內的“牛皮癬”上交社區后,由社區工作人員負責核實和統計,按照居民“除癬”張數和“牛皮癬”面積,可抵扣一定的物業管理費并于下月兌現。

              前不久,該小區1棟住戶陳先生拿著“牛皮癬”戰果和手機里的清理前后對比照片來到居委會,順利完成了物業管理費抵扣事宜?!霸摢剟罘桨钙鸬搅巳駞⑴c清理‘牛皮癬’的良好效果?!北睅X社區黨委負責人說。

              珠海市橫琴新區、金灣區、斗門區也廣泛動員社區、業委會、物業公司,發動志愿者、義工、業主參與“牛皮癬”清理工作。日前,珠海市斗門區白蕉鎮組織志愿者深入住宅小區開展“牛皮癬”整治行動。在金坑西一苑,身穿紅馬甲的志愿者們手持便攜式電動清理器、小鐵鏟、掃帚等工具,對居民樓內的各類“牛皮癬”進行清理?!艾F在,大家的文明素質都有了明顯的提升?!敝楹J卸烽T區白蕉鎮城東社區黨委委員王慧姬表示,希望有更多居民參與到文明城市建設中,共同抵制不文明行為,共建共享美麗文明的社區。

              源頭治理:

              誰張貼誰清理 抵制印刷小廣告

              違法小廣告張貼者是“牛皮癬”問題的源頭?!盀榇?,我們采取了‘誰張貼誰清理’的方式,把當事人請回他們亂張貼的地方,自行清理貼上去的小廣告?!绷_敏介紹說。

              近日,記者來到珠海市香洲區翠香街道沿河社區南華小區?,F場10余名張貼小廣告行為人正埋頭清理自己張貼在樓道里的“牛皮癬”。當天上午,城管執法人員巡查發現,該棟居民樓“牛皮癬”現象嚴重,當即通過小廣告上的電話聯系到當事人,通知他們到場自行清理。一名當事人告訴記者,她十分后悔自己當初的行為?!拔覀冑N得辛苦,現在鏟得也辛苦,以后肯定不會再貼了?!?/p>

              珠海市斗門區井岸鎮也進行了同樣的嘗試,讓違法小廣告張貼者“變身”清理“牛皮癬”參與者,從源頭上治理這一頑疾。20名違法小廣告張貼者自帶清洗工具,當天在山水花城、黃金村等地共清理“牛皮癬”2150處。

              針對現有的“牛皮癬”,相關部門還聯合移動、電信、聯通等運營商,對廣告電話采取停機措施。日前,珠海市斗門區白蕉鎮、白藤街道、井岸鎮及斗門鎮先后向運營商發函,商請對86個“牛皮癬”所留電話號碼按照相關規定予以強制停用。該批被停機的小廣告電話號碼涉及補漏、出租、招聘、開鎖、辦證、刻章等內容。

              除此之外,珠海市香洲區各鎮街還紛紛約談轄區印刷企業,要求企業簽訂抵制印刷違法小廣告的承諾書。珠海市金灣區平沙鎮確立打造無“牛皮癬”城鎮的目標,與鎮內13家、鎮外11家廣告公司和印刷廠簽訂了“做文明單位 拒絕‘牛皮癬’”倡議響應書,將違背倡議響應書、擅自印刷“牛皮癬”的企業納入鎮級政府采購黑名單,禁止其承接鎮域范圍相關業務。

              疏堵結合:

              增設便民信息張貼欄

              “‘治標’的同時更要‘治本’?!绷_敏告訴記者,為了推動“牛皮癬”整治工作常態長效,珠海市在清理“牛皮癬”的同時,逐步完善配套設施,在城中村、社區、“牛皮癬”高發點等場所增設便民信息張貼欄,讓有需要的市民免費張貼,滿足市民的信息交流需求。

              近日,珠海市香洲區灣仔街道鴻景花園、天一居、華發峰景灣、水岸華都等4個小區的居民樓入口處多了一個“八寶盒”,里面整齊有序地擺放著各式各樣的廣告資料。這些新“上崗”的“八寶盒”,填補了“牛皮癬”被清理后留下的信息真空,滿足了小區住戶對正常廣告信息的需求。

            新“上崗”的“八寶盒”

              在珠海市香洲區鳳山街道梅溪社區,記者看到正在便民信息欄張貼招聘信息的楊先生,他表示非常支持在固定區域貼小廣告的舉措:“這樣既能避免環境臟亂差,也能滿足我們張貼信息的需求?!?/p>

              據梅溪社區黨委書記程延輝介紹,梅溪村常住人口和流動人口超過1萬人,出租房約有200多棟,居民張貼信息的需求量較大。因此,梅溪社區統一制作了一批便民信息張貼欄,安裝在村里較為顯眼的位置。張貼欄上還有街道、社區、派出所的聯系電話,居民有問題可及時聯系到相關負責人;同時還預留了員工招聘、送水、送氣、寬帶安裝等廣告張貼位置。

              目前,珠海市香洲區累計設置疏導設施1016個,鳳山、前山等街道均安裝了一批造型美觀便民信息張貼欄和樓道宣傳欄,切實打通了疏導渠道。吉大街道結合“民生微實事”,設置疏導欄,主動公布送水、送氣、開鎖、家政等便民電話,并美化周邊環境,把原來的衛生死角打造成“轉角處的亮點”。

            翠香街道均安裝了造型美觀便民信息張貼欄

              “其他各區也在積極探索‘牛皮癬’整治疏堵結合的新舉措?!绷_敏介紹,高新區正在開發便民小程序,收集便民信息,力爭通過手機掃碼及時獲取相關信息。金灣區各村居結合群眾需求,共設置便民公告欄919個,通過提供規范性場地的方式,進一步緩解小廣告隨意張貼情況。

              群防群治:

              舉報者可獲真金白銀獎勵

              為了充分發揮群眾的輿論監督作用,珠海市公布了各區“牛皮癬”舉報電話,同時鼓勵市民通過“文明珠海隨手拍”小程序、“城市管家”等渠道舉報亂貼小廣告等不文明行為。

            發動社區力量參與“牛皮癬”清理工作

              而珠海市香洲區為了鼓勵市民參與“牛皮癬”整治工作,更是發出了38.75萬條公益宣傳短信,全面宣傳整治要求和舉報獎勵機制。整治期間,珠海市香洲區共收到實名舉報6宗,查實并處罰4宗,給予獎勵2000元。灣仔街道每發現一張“牛皮癬”,給予舉報人5元獎勵。

              3月4日,珠海市香洲區城市管理和綜合執法局接到一位拱北居民舉報,稱小區有人非法張貼“牛皮癬”。接到舉報后,拱北街道綜合行政執法隊執法人員立即趕到現場進行調查取證,張貼“牛皮癬”的女子崔某被抓了個現行,其隨身攜帶的多張“牛皮癬”和張貼工具也被查獲。

              經執法人員訊問,崔某承認了其亂張貼行為。隨后,依據《珠海經濟特區戶外廣告設施和招牌設置管理條例》第三十六條、第四十一條之規定,執法人員對崔某處以500元罰款,并給予舉報人500元獎勵。

              據悉,這是珠海市香洲區第一宗由市民舉報并現場抓獲“牛皮癬”違法張貼行為人的案件,也成為珠海首宗舉報“牛皮癬”受獎勵案例?!按税傅牟樘?,既及時阻止了亂張貼違法行為,對違法行為人起到了震懾作用,又激發了廣大市民踴躍參與‘牛皮癬’整治的積極性?!惫氨苯值谰C合行政執法隊相關負責人表示。

              防范反彈:

              加強日常監管 加大懲戒力度

              “盡管目前珠海市‘牛皮癬’治理工作取得了一定成效,但一些整治難點問題仍然存在?!绷_敏坦言,部分無物業管理老舊小區、城鄉接合部、背街小巷的整治仍需加強。

              羅敏表示,無物業管理住宅小區反彈回潮的風險依然存在,清后日常監管仍需加強。目前,珠海市香洲區、斗門區“牛皮癬”停機數量遠超其余各區,但個別區、鎮街落實打擊懲戒措施數量全部為零,相關工作明顯滯后。與公安部門的聯合執法、打擊懲戒措施有待加強。此外,當前不少社區疏導規范措施相對滯后,現有的公告欄也有部分陳舊破損仍未更新。

              4月1日起,珠海市“牛皮癬”整治已全面進入第二階段。3月底,珠海市城市管理委員會辦公室發布《關于清理亂張貼行為的通告》,決定自4月1日起,在全市范圍內開展督促不文明行為人自行糾正清理亂張貼“牛皮癬”行動。

              《通告》要求,亂張貼“牛皮癬”行為人自通告發布之日起15日內自行清理已張貼的各類廣告,并恢復建(構)筑物外墻外觀原狀。逾期未清理復原、不主動配合整改工作,或仍繼續隨意派發、張貼、涂寫、刻畫廣告的,城市管理和綜合執法部門將依法采取停機措施。同時,相關部門將依法向張貼行為人追繳清理所需的經濟賠償費用。對張貼、涂寫制假售假、涉黃涉賭涉毒、涉槍涉爆等違法小廣告的,公安機關將依法予以打擊處理。

              據羅敏介紹,在新的整治階段,珠海市將重點針對背街小巷、市場周邊等容易出現反彈的區域,以及無物業的老舊小區等日常監管存在的薄弱環節,加強日常監管,嚴控新增“牛皮癬”。對新發現的張貼“牛皮癬”行為人,城管執法部門及公安部門將依法從嚴從重查處。同時,加大對亂張貼源頭的執法查處力度,查辦一批典型案件,曝光一批亂張貼“牛皮癬”的商家和個人,形成強大震懾,鞏固第一階段整治成果。(珠海特區報 記者 陳雁南 苑世敏 攝影/記者 吳長賦)

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